CHINA

为了成功,孟加拉整合其劳工福利法案

To succeed Bangladesh to put its labour welfare act together
2017年3月18日,欧盟委员会三机构发表一份联合公报说,作为最基本的条件,孟加拉政府必须落实国际劳公组织委员会去年提出的四项建议,或按照该国享有的一般特惠制(GSP)排除风险。四个问题是——各项要素全部合规、出口加工区法律草案、带有以欧盟核心劳工会议形式建立工会条款的孟加拉国劳动法、和工会自由经营权利。在“除武器(EBA)之外所有产品关税优惠方案”下,孟加拉享有免税进入欧盟市场的优惠,欧盟是该国成衣产品最大的出口目的地,该优惠推迟将可能对孟加拉进口征收12%的关税。
 

中国和印度情况概述

To succeed Bangladesh to put its labour welfare act

在中国,工人没有权利自己选择加入或组建工会。全国只有一个合法的工会, 政府控 制了中华全国总工会联合会(ACFTU),作为所有当地工会组织的领导机构,这是工会章程允许的情况下。中国法律没有罢工权。劳工罢工自由被写入1975年和1978年宪法,但在1982年被删除。在由国际工会联盟在2015年发表的一篇论文中,中国被列为世界上最糟糕的工作环境国家之一。该报告还例证,参加罢工的工人受到雇主和政府的双重身体攻击和威胁。

相比之下,印度有50000个注册工会,其中大部分是在大约有六个或七个中央工会。根据2015年人类发展指数报告,印度是亚洲表现最差的国家,在那里“服装企业工人公平基金会(FWF)”在性别发展和性别不平等指数方面做了很多努力。同样,世界经济论坛在2015全球性别差距指数中,把印度列为145个排名国家中的第108位,而孟加拉排名第64。最常见的违法行为包括与结社自由有关的警察暴力、以及罢工工人和工会领导人被逮捕和解雇。

孟加拉政府已按照国际劳工组织公约,允许在出口加工区内成立工会。商务部部长Tofail Ahmed曾表示,出口加工区的工厂中,如果工人福利协会(WWA)成员中的50%同意注册一个工会,那么WWA就会获得劳动和就业部的批准,登记成为工会。然而,在来自海外和非政府组织的压力下,孟加拉政府正考虑进一步修订劳工法例,以满足他们的需要。劳动部长Mujibul Haque表示,有必要修订劳工法的某些条文,并会与国家三方协商委员会就修正案进行讨论。

世界上任何地方组建工会都不是强制性的,但在孟加拉国成衣业,组建WWA是强制性的。WWA是一个建设性的和有效的模式,可以使工人自我保护意识增强和不满得到建设性地解决。该模式已被证明是全世界劳动者权利保障的典范。在这一点上,当大部分的孟加拉企业正在践行WWA模式时,来自国际政府和非政府组织的额外压力,把这样的模式重塑为工会,只会增加该行业的不稳定性,行业专家们有这样的感受。

研究人员称严格的劳动法从来没有给工人带来利益。突然的改革可能影响该行业,许多公司可能会破产,许多工人可能失去工作。在孟加拉这样的国家,结构性民主未能很好施行的问题,不仅存在于大学和高端专业群体,它也存在低教育群体如工人中。行业专家质疑,过去,孟加拉大部分的计时工人被工会领导人的不良动机剥削。

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